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Définition et signification de l'abrogation implicite
L'abrogation implicite est une doctrine du droit constitutionnel britannique. Cette doctrine fait référence au processus par lequel les dispositions d'une législation plus ancienne peuvent être implicitement abrogées par une législation plus récente.
Abrogation implicite : Situation dans laquelle une loi ultérieure du Parlement abroge effectivement une loi antérieure, sans la mentionner spécifiquement, en raison d'incohérences entre les dispositions des deux lois.
Ce principe découle du concept de souveraineté parlementaire, qui prévoit que le Parlement a le pouvoir ultime de créer et d'abroger les lois. L'abrogation implicite peut se produire lorsqu'une loi plus récente entre en conflit avec une loi plus ancienne, et que cette dernière est considérée comme exprimant les intentions actualisées du Parlement.
En profondeur, la doctrine de l'abrogation implicite est basée sur l'affaire Thoburn v Sunderland City Council (2002), dans laquelle Lord Justice Laws a déclaré que les lois ordinaires peuvent être abrogées implicitement, mais que les lois constitutionnelles ne peuvent pas l'être.
Abrogation expresse ou implicite : Principales différences
Bien que l'abrogation expresse et l'abrogation implicite soient toutes deux des mécanismes permettant d'invalider les dispositions de lois plus anciennes, elles présentent quelques différences essentielles. Examinons de plus près les différences entre l'abrogation expresse et l'abrogation implicite :
- Abrogation expresse : Se produit lorsqu'une loi plus récente indique spécifiquement qu'elle abroge une loi plus ancienne ou une disposition particulière de celle-ci.
- Abrogation implicite : Se produit lorsqu'il y a un conflit entre les dispositions d'une loi plus récente et d'une loi plus ancienne, et que la loi plus récente n'indique pas explicitement qu'elle abroge la loi plus ancienne.
Exemples d'abrogation expresse dans la législation
Un exemple d'abrogation expresse est lorsqu'une nouvelle loi du Parlement fait explicitement référence à la loi plus ancienne ou à ses dispositions spécifiques, en indiquant qu'elles ne s'appliquent plus. Par exemple, considère le scénario suivant :
La loi A, adoptée en 2000, interdit l'utilisation d'appareils électroniques dans des conditions spécifiques. La loi B, adoptée en 2015, contient une disposition stipulant que " la loi A est abrogée " ou que " l'interdiction prévue par la loi A est abolie. " Dans ce cas, l'abrogation expresse est claire et délibérée, ne laissant aucun doute sur l'intention du Parlement.
Exemple d'abrogation implicite : Situations et jurisprudence
L'abrogation implicite peut se produire dans des situations où des conflits entre des lois plus récentes et plus anciennes sont présents, mais où la loi plus récente ne traite pas explicitement de la loi plus ancienne ou de ses dispositions. Par exemple :
La loi P, adoptée en 2005, stipule que tous les véhicules commerciaux doivent payer une taxe spécifique. La loi Q, adoptée en 2019, introduit un régime fiscal complet pour les véhicules commerciaux qui ne mentionne pas les dispositions fiscales de la loi P. Dans cette situation, on pourrait affirmer que la loi Q abroge implicitement les dispositions fiscales de la loi P, compte tenu de l'incohérence entre les deux lois.
Outre la doctrine de l'abrogation implicite, certaines jurisprudences notables illustrent le concept, notamment :
- Ellen Street Estates Ltd contre le ministre de la Santé (1934): Cette affaire a confirmé que si une loi ultérieure est incompatible avec une loi antérieure au point de rendre les deux impossibles à tenir ensemble, la loi ultérieure abroge implicitement la loi antérieure.
- Vauxhall Estates Ltd v Liverpool Corporation (1932): Ici, il a été jugé qu'une nouvelle loi prévoyant l'indemnisation des propriétaires terriens avait la priorité sur une loi plus ancienne comportant des dispositions différentes en matière d'indemnisation, même si la nouvelle loi ne mentionnait pas l'ancienne.
Relation entre l'abrogation implicite et la souveraineté parlementaire
La doctrine de l'abrogation implicite est étroitement liée au principe de la souveraineté parlementaire, qui est un pilier central de la Constitution britannique. La souveraineté parlementaire signifie que le Parlement a le pouvoir ultime de créer, d'amender et d'abroger les lois. Cette doctrine implique qu'aucun Parlement ne peut lier ses successeurs ou être lié par ses prédécesseurs. Ainsi, un Parlement ultérieur est libre de modifier ou d'abolir les lois antérieures, que ce soit de façon expresse ou implicite.
Le rôle des tribunaux dans l'interprétation de l'abrogation implicite
Les tribunaux jouent un rôle crucial dans la doctrine de l'abrogation implicite. Les juges sont chargés d'interpréter les lois et d'identifier toute incohérence potentielle entre les anciennes et les nouvelles lois. Ce processus d'interprétation comporte de multiples étapes, notamment :
- L'identification des dispositions pertinentes dans les lois en conflit ;
- Déterminer le sens de ces dispositions ;
- Évaluer l'étendue et la nature de l'incohérence ;
- Appliquer la doctrine de l'abrogation implicite, si nécessaire, pour résoudre les dispositions conflictuelles.
Les juges doivent également tenir compte des intentions du Parlement lorsqu'ils interprètent les lois. Si le tribunal détermine que la loi ultérieure reflète les intentions actualisées du Parlement, il pourrait pencher vers la conclusion d'une abrogation implicite. De plus, les tribunaux préfèrent adopter une interprétation harmonieuse des lois dans la mesure du possible, et ils n'appliqueront la doctrine de l'abrogation implicite que lorsqu'il est clair que les deux dispositions ne peuvent pas coexister.
L'abrogation implicite et les principes constitutionnels du Royaume-Uni
L'abrogation implicite a des implications pour les principes constitutionnels du Royaume-Uni, en particulier en ce qui concerne le principe de sécurité juridique. La doctrine peut susciter des inquiétudes quant à la sécurité juridique, car elle peut créer un certain niveau de confusion parmi les praticiens du droit et les particuliers quant au cadre juridique actuel. Néanmoins, elle fonctionne également comme une garantie pour s'assurer que la législation la plus récente reflète les objectifs politiques actuels du Parlement.
L'abrogation implicite peut avoir un impact particulièrement important sur les lois constitutionnelles, qui traitent d'aspects fondamentaux du système constitutionnel britannique. Dans l'affaire Thoburn v Sunderland City Council (2002), Lord Justice Laws a établi une distinction entre les lois ordinaires et les lois constitutionnelles. Il a affirmé que les lois constitutionnelles ne pouvaient pas être implicitement abrogées par les lois ordinaires, ce qui permet de maintenir l'intégrité et la stabilité du cadre constitutionnel du Royaume-Uni.
L'impact de l'abrogation implicite sur la législation relative aux droits de l'homme
La législation sur les droits de l'homme, en particulier la loi de 1998 sur les droits de l'homme (HRA), est un élément essentiel du paysage constitutionnel du Royaume-Uni. L'interaction entre l'abrogation implicite et la législation sur les droits de l'homme peut soulever des préoccupations particulières.
La loi sur les droits de l'homme intègre la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) dans le droit national et exige des autorités publiques qu'elles agissent de manière compatible avec les droits de la CEDH. Elle permet également aux individus de porter plainte contre les autorités publiques pour violation de leurs droits au titre de la CEDH devant les tribunaux nationaux.
L'abrogation implicite peut affecter la législation sur les droits de l'homme de la manière suivante :
- Incohérence avec des lois ultérieures : Si une loi ultérieure entre en conflit avec les dispositions de la HRA, les tribunaux peuvent être confrontés au dilemme suivant : appliquer la doctrine de l'abrogation implicite ou maintenir les dispositions de la HRA. Étant donné l'importance constitutionnelle de la loi sur les droits de l'homme, les tribunaux penchent en faveur de la préservation des protections des droits de l'homme et n'abrogeront implicitement toute loi ordinaire conflictuelle que si l'incompatibilité est claire et inévitable.
- Interprétation de la législation : L'article 3 de la loi sur les droits de l'homme exige que les tribunaux interprètent la législation, dans la mesure du possible, d'une manière compatible avec les droits de la Convention européenne des droits de l'homme. Cette exigence limite la possibilité d'abrogation implicite en favorisant une interprétation harmonieuse des lois.
- Compatibilité avec la CEDH : l'abrogation implicite de la législation sur les droits de l'homme ou d'autres lois qui protègent les droits individuels peut soulever des questions sur le respect par le Royaume-Uni de ses obligations internationales en vertu de la CEDH, ce qui peut provoquer des tensions entre les normes juridiques nationales et internationales.
En conclusion, la doctrine de l'abrogation implicite a diverses implications pour le système juridique britannique, le principe de la souveraineté parlementaire et les principes constitutionnels du pays, en particulier en ce qui concerne la législation sur les droits de l'homme. En fin de compte, le rôle des tribunaux dans l'interprétation et l'application de l'abrogation implicite est essentiel pour promouvoir la sécurité juridique et garantir que le cadre législatif adhère aux valeurs constitutionnelles du Royaume-Uni.
Comprendre les limites de l'abrogation implicite
Bien que la doctrine de l'abrogation implicite soit une composante essentielle du système juridique britannique, il est important de reconnaître ses limites. Cette approche permet de comprendre comment les tribunaux traitent les lois incohérentes et interprètent la volonté du Parlement dans divers scénarios.
Considérations judiciaires lors de l'interprétation de l'abrogation implicite
Lorsque les tribunaux évaluent la possibilité d'une abrogation implicite, ils doivent tenir compte de plusieurs facteurs dans le cadre du processus d'interprétation. Les considérations judiciaires impliquant l'abrogation implicite garantissent que cette doctrine est appliquée avec prudence et uniquement lorsqu'il est évident que deux lois contradictoires ne peuvent pas coexister. Les principales considérations judiciaires sont les suivantes :
- La cohérence entre les lois : Les juges examinent si les dispositions d'une loi peuvent être interprétées de façon cohérente avec les dispositions d'une autre loi. Si la cohérence peut être maintenue, le juge peut adopter une interprétation harmonieuse, évitant ainsi une abrogation implicite.
- Clarté de l'incohérence : L'abrogation implicite ne doit être envisagée que si l'incohérence entre les deux lois est claire et sans équivoque. S'il y a une ambiguïté ou une marge d'interprétation, les tribunaux peuvent choisir de laisser les deux lois en vigueur.
- Les intentions du Parlement : Les tribunaux doivent tenir compte des intentions du Parlement lorsqu'ils interprètent les lois. S'il apparaît que le Parlement a consciemment choisi de ne pas aborder la loi antérieure ou ses dispositions dans la législation plus récente, on peut en déduire qu'il n'y avait pas d'intention d'abroger la loi existante.
- Présomption contre l'abrogation implicite : Il existe une présomption générale contre l'abrogation implicite, ce qui signifie que les tribunaux préfèrent généralement éviter de conclure à une abrogation implicite, à moins que l'incohérence entre les lois ne soit claire et incontournable.
- Lois constitutionnelles : Comme cela a été établi dans l'affaire Thoburn v Sunderland City Council (2002), les lois constitutionnelles ne peuvent pas être implicitement abrogées par les lois ordinaires. Cette considération revêt une importance particulière pour les lois portant sur des aspects fondamentaux du système constitutionnel britannique, comme la législation sur les droits de l'homme.
L'abrogation implicite dans le contexte du droit de l'Union européenne
Le droit de l'Union européenne (UE) a joué un rôle important dans le paysage juridique britannique avant le processus du Brexit. La relation entre le droit de l'UE et la doctrine de l'abrogation implicite présente des défis et des opportunités uniques lors de l'interprétation et de l'application de la législation. Voici les aspects essentiels de l'abrogation implicite dans le contexte du droit de l'UE :
- Primauté du droit de l'UE : Avant le Brexit, le droit de l'UE avait la primauté sur le droit national, ce qui signifie que toute législation nationale en conflit avec le droit de l'UE serait invalidée. Dans de tels cas, les doctrines de l'effet direct et de la suprématie du droit de l'UE s'appliqueraient par rapport à la doctrine de l'abrogation implicite.
- Affaire Factortame : Dans l'affaire fondamentale R v Secretary of State for Transport, ex parte Factortame (1990), la Chambre des Lords a statué que la législation nationale britannique pouvait être désappliquée lorsqu'elle contrevenait à la législation européenne. Cette affaire représente un écart important par rapport à la doctrine de l'abrogation implicite, qui a souvent lieu lorsque des lois contradictoires sont réconciliées.
- Loi sur les Communautés européennes de 1972 (CCE) : La LCE régissait la relation entre le droit national et le droit de l'UE avant le Brexit. Bien qu'elle soit techniquement soumise à une abrogation implicite, les tribunaux ont toujours considéré que les dispositions de la CCE prévalaient sur les lois ultérieures incohérentes, compte tenu de sa nature et de son statut constitutionnels.
- Scénarios post-Brexit : Avec le retrait du Royaume-Uni de l'UE et l'abrogation subséquente de la CCE, la relation entre le droit de l'UE et le droit national a considérablement changé. À l'avenir, les tribunaux devront évaluer le statut des dispositions juridiques antérieures de l'UE et leurs implications sur le droit britannique. Le rôle de l'abrogation implicite dans ce contexte reste à voir, mais il est probable qu'elle reprenne de l'importance dans la conciliation de lois potentiellement conflictuelles.
L'abrogation implicite dans le contexte du droit européen démontre l'interaction complexe entre les différents systèmes juridiques et la nécessité d'un examen judiciaire minutieux lors de la résolution de conflits entre les lois. Connaître les limites et les subtilités de l'abrogation implicite peut enrichir la compréhension de la façon dont le système juridique britannique s'adapte à divers contextes législatifs.
Abrogation implicite - Principaux enseignements
Abrogation implicite : Doctrine du droit constitutionnel britannique selon laquelle les dispositions d'une législation plus ancienne peuvent être implicitement abrogées par une législation plus récente, souvent en raison d'incohérences entre les deux lois.
Abrogation expresse et abrogation implicite : On parle d'abrogation expresse lorsqu'une loi plus récente indique spécifiquement qu'elle abroge une loi plus ancienne, tandis qu'il y a abrogation implicite lorsqu'il y a un conflit entre les dispositions d'une loi plus récente et d'une loi plus ancienne sans mention explicite de l'abrogation.
Souveraineté parlementaire : La doctrine de l'abrogation implicite découle du concept de souveraineté parlementaire, qui prévoit que le Parlement a le pouvoir ultime de créer et d'abroger les lois.
Le rôle des tribunaux : Les juges sont chargés d'interpréter les lois, d'identifier les incohérences potentielles entre les lois plus anciennes et plus récentes, et d'appliquer la doctrine de l'abrogation implicite si nécessaire pour résoudre les dispositions conflictuelles.
Limites de l'abrogation implicite : La doctrine est soumise à des limites, telles que le maintien de la cohérence entre les lois, la clarté de l'incohérence, les intentions du Parlement, la présomption contre l'abrogation implicite et l'immuabilité des lois constitutionnelles.
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Questions fréquemment posées en Abrogation implicite
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