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Définition des tarifs et des quotas
Lestarifs sont des taxes sur les importations. Le gouvernement impose souvent des droits de douane sous forme de pourcentage de la valeur des importations, et les droits de douane sont payés par les importateurs.
Lesquotas sont des limites de quantité des importations. Lorsque le gouvernement impose un quota sur un produit, il indique aux importateurs qu'ils ne peuvent importer que telle quantité de ce produit dans le pays.
Différence entre les tarifs et les quotas
Les tarifs douaniers et les quotas augmentent le prix d'équilibre et diminuent la quantité d'équilibre sur le marché intérieur, par rapport au libre-échange. Cependant, les tarifs douaniers et les quotas fonctionnent de manière différente. Les tarifs douaniers rendent directement les produits importés plus chers en les taxant, et les quotas réduisent directement la quantité d'importations en limitant le nombre de produits qui peuvent entrer dans le pays.
Ces deux mesures ont également des implications différentes pour les recettes publiques : avec les tarifs, les importateurs des produits taxés doivent effectuer des paiements au gouvernement ; avec les quotas, personne ne doit explicitement effectuer un paiement au gouvernement - et les importateurs qui peuvent importer les produits dans le cadre du système de quotas s'approprient cette rente. Les quotas peuvent également être plus difficiles à mettre en œuvre que les tarifs, car le gouvernement doit constamment contrôler la quantité des importations limitées par les quotas.
Compte tenu de la différence importante entre les tarifs douaniers et les quotas, nous devons être un peu prudents lorsque nous montrons leurs effets sur un graphique. Nous allons te montrer comment les représenter sur un graphique, ce qui peut être important à savoir pour tes examens.
Types de tarifs et de quotas
La forme la plus courante de tarifs douaniers est appelée tarifs ad valorem: le gouvernement applique des tarifs en pourcentage de la valeur des importations. Il existe d'autres formes de tarifs, dont voici quelques exemples : 1
- Tarifs spécifiques : tarifs basés sur la quantité physique des produits. Par exemple, le gouvernement peut imposer un tarif de 1 $ par kilogramme de fromage.
- Tarifs mixtes : un système mixte où s'applique soit le tarif ad valorem, soit le tarif spécifique. Par exemple, le tarif sur le fromage peut être de 1 $ par kilogramme ou de 20 % de la valeur, et le gouvernement applique celui qui donne un montant plus élevé.
- Tarifs composés : une combinaison de tarifs ad valorem et de tarifs spécifiques. Par exemple, le gouvernement peut imposer un tarif sur le fromage de 0,50 $ par kilogramme plus 10 % de sa valeur.
La forme la plus courante de quotas est appelée quotas absolus: seule une certaine quantité de produits peut entrer dans le pays pendant la période de quota (généralement un trimestre et parfois un an). Les quotas peuvent également prendre la forme d'une restriction volontaire des exportations, ce qui signifie que le pays exportateur appliquera les limites du quota après avoir conclu un accord avec le pays importateur. Aux États-Unis, il existe deux autres types de quotas d'importation : 2
- Les contingents tarifaires : ils permettent à une certaine quantité de produits d'entrer dans le pays à un taux tarifaire inférieur ; une fois que la quantité importée dépasse ce montant, le gouvernement applique un taux tarifaire plus élevé.
- Niveaux de préférence tarifaire : ils sont établis par des accords de libre-échange et d'autres législations commerciales spéciales pour certains produits, et ils fonctionnent de la même manière que les contingents tarifaires.
Exemples de tarifs et de quotas gouvernementaux
Un bon exemple de tarifs douaniers et de quotas provient des récents conflits commerciaux concernant l'acier et l'aluminium entre les États-Unis et d'autres pays. En 2018, afin de protéger les industries nationales des importations étrangères de produits en acier et en aluminium, l'administration Trump a imposé des droits de douane de 25 % sur certains produits en acier et de 10 % sur certains produits en aluminium. Ce sont des exemples de droits de douane ad valorem puisqu'ils sont imposés en tant que pourcentage de la valeur des importations.
Afin d'éviter ces droits de douane, la Corée du Sud, le Brésil et l'Argentine ont conclu des accords avec les États-Unis pour imposer à la place des quotas sur certaines de leurs exportations d'acier, sur la base de leurs volumes d'exportation moyens des trois années précédentes. En raison de ces quotas, les quantités d'acier que les États-Unis ont importées de ces trois pays en 2018 ont considérablement chuté par rapport à leurs niveaux de 2017. 3
Effets des tarifs douaniers et des quotas sur le commerce international
Montrons comment les droits de douane et les quotas affectent l'équilibre du marché à l'aide de graphiques - notre outil préféré ! Ici, nous discutons de la façon dont l'imposition de droits de douane et de quotas sur certains produits affectera le marché intérieur de ces produits (comment ils affectent les producteurs et les consommateurs nationaux de ces produits). Mais n'oublie pas que les effets des tarifs douaniers et des quotas ne s'arrêtent pas là. Il y a des producteurs nationaux qui dépendent d'intrants importés pour leur production et qui doivent maintenant faire face à des prix plus élevés. De plus, les pays étrangers choisiront probablement de prendre des mesures de rétorsion en imposant des droits de douane ou des quotas sur d'autres produits que notre pays exporte, de sorte que nos exportateurs en souffriront.
Pour une discussion plus détaillée sur ces autres effets, jette un coup d'œil à notre autre explication : Commerce international et politiques publiques.
Effets des tarifs douaniers sur le commerce international
Équilibre du marché avec un tarif douanier, StudySmarter Original
Suppose que les courbes d'offre et de demande nationales pour les pneus de voiture ressemblent à celles de la figure 1. Si le pays a une économie fermée (il ne fait pas de commerce avec d'autres pays), l'équilibre national se situerait à Q0 avec le prix P1, où les courbes de l'offre et de la demande nationales se croisent.
Que se passe-t-il si le pays a un libre-échange total avec le reste du monde ? Comme il y a beaucoup de producteurs de pneus, la courbe d'offre mondiale est plate au prix Pw. Dans ce cas, les producteurs du reste du monde sont en mesure de produire des pneus à un prix inférieur au prix d'équilibre national avant que le pays ne s'ouvre au commerce. Dans le cadre du libre-échange, le nouvel équilibre se situe à Q1, là où les courbes de la demande nationale et de l'offre mondiale se rencontrent. Les producteurs nationaux ne peuvent fournir que jusqu'à Qs1, et les producteurs qui sont moins efficaces et qui ont besoin d'un prix plus élevé pour maintenir leurs activités seraient éliminés du marché. La quantité de pneus importés est ( Q1 - Qs1 ). Le surplus du consommateur est la zone située sous la courbe de demande et au-dessus du prix, donc avec le libre-échange, le surplus du consommateur est la combinaison des zones 1, 2, 3, 4, 5, 6 et 7. Le surplus du producteur national est la zone située au-dessus de la courbe d'offre et au-dessous du prix. Dans ce cas, le surplus du producteur national ne représente qu'une petite partie de 8.
Imagine que les producteurs nationaux de pneus ne soient pas très satisfaits de l'ouverture du pays au libre-échange et qu'ils fassent pression sur le gouvernement pour qu'il impose un droit de douane sur les pneus importés afin de protéger les producteurs nationaux. Le gouvernement décide d'imposer un montant de droits de douane de t, ce qui augmente le prix des importations à Pw+t. Avec ce prix, le nouvel équilibre se situe à Q2. Les producteurs nationaux peuvent fournir jusqu'au point où leur courbe d'offre croise le nouveau prix à Qs2. Le nombre de pneus importés est maintenant ( Q2 - Qs2 ). Par rapport au cas du libre-échange, les consommateurs nationaux perdent les domaines 1, 2, 3 et 4. Où vont-ils ? Les producteurs nationaux gagnent la zone 4 ; le gouvernement obtient la zone 2 en tant que recettes tarifaires, et les zones 1 et 3 représentent la perte sèche (diminution de l'excédent économique total).
Pour savoir comment l'ouverture d'un pays au commerce affecte le prix et la quantité d'équilibre, le surplus du producteur, le surplus du consommateur et le surplus économique total, consulte notre explication : Commerce international et politiques publiques.
Calculs avec un exemple numérique
La figure 2. est le même graphique que la figure 1 mais avec des chiffres maintenant. Supposons que le prix national des pneus sans commerce soit de 70 dollars et qu'avec ce prix, les consommateurs nationaux achètent 3 millions de pneus par an. En cas de libre-échange, le prix national sera égal au prix mondial des pneus, soit 50 dollars, et les consommateurs en achèteront 5 millions à ce prix. Afin de protéger l'industrie nationale du pneu, le gouvernement décide d'imposer un tarif de 20 % sur les pneus importés (tarif par pneu = 50 $ x 0,20 = 10 $). Le prix des pneus est maintenant de 60 $ sur le marché national. Peux-tu calculer le changement dans le surplus du producteur national, le surplus du consommateur, la perte de poids mort et les recettes tarifaires avec le nouveau tarif par rapport au libre-échange ?
Un exemple numérique de l'équilibre du marché avec un tarif douanier, StudySmarter Original
Augmentation du surplus du producteur national (zone 4) :
Diminution du surplus du consommateur (l'aire du rectangle combinée de 4, 1, 2 puis plus l'aire 3) :
Recettes tarifaires (zone 2) :
Perte sèche (zones 1 et 3) :
Effets des quotas sur le commerce international
Les quotas d'importation limitent le nombre d'importations de certains produits qui peuvent entrer dans le pays. Les quotas réduisent l'offre et augmentent le prix d'équilibre sur le marché intérieur, par rapport au cas du libre-échange.
Il est peut-être plus facile de comprendre les effets d'un quota à l'aide d'un graphique. Puisqu'un quota limite le nombre de produits pouvant entrer sur le marché national, la courbe d'offre se déplace vers la droite d'un montant égal à celui du quota. La quantité d'équilibre avec quota (Q2) est inférieure à la quantité d'équilibre du libre-échange (Q1), et le prix d'équilibre avec quota (P2) est supérieur au prix d'équilibre du libre-échange (Pw). Les producteurs nationaux peuvent fournir jusqu'à la quantité Qs2, qui est supérieure à celle qu'ils peuvent fournir dans le cadre du libre-échange (Qs1). Le montant des importations dans le cadre du quota est ( Q2 - Qs2 ). Contrairement à un tarif, les importateurs n'ont pas à payer le gouvernement avec un quota. Au contraire, les importateurs qui obtiennent l'autorisation d'importer les produits dans le cadre du quota peuvent vendre les produits à un prix plus élevé que le prix mondial. Ce revenu supplémentaire s'appelle la rente de quota. La rente de quota est la zone verte de la figure 3. Par rapport au libre-échange, les quotas réduisent le surplus du consommateur, augmentent le surplus du producteur national et réduisent le surplus économique total (en raison de la perte de poids mort).
Équilibre du marché avec un quota, StudySmarter Original
Tarifs et quotas - Principaux enseignements
- Les tarifs et les quotas sont deux formes courantes de restrictions commerciales que le gouvernement impose pour protéger les producteurs nationaux.
- Les tarifs sont des taxes sur les importations ; les quotas sont des limites quantitatives sur le nombre d'importations pouvant entrer dans le pays.
- Les tarifs douaniers et les quotas augmentent le prix d'équilibre et diminuent la quantité d'équilibre sur le marché national, par rapport au libre-échange.
- Les droits de douane génèrent des recettes tarifaires qui vont au gouvernement, tandis que les quotas génèrent des rentes de quota qui vont aux importateurs qui peuvent importer dans le cadre du quota.
- Les tarifs douaniers et les quotas ne font pas que rendre les produits plus chers pour les consommateurs ; ils compliquent également la tâche des producteurs nationaux qui ont besoin d'intrants importés ; et ils peuvent aussi déclencher des représailles de la part d'autres pays.
Sources :
1. Solution mondiale intégrée pour le commerce (WITS). "Formes de droits de douane à l'importation". Banque mondiale.
2. "FAQ sur les quotas". Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis.
3. Smith, Holly. "Les quotas sont-ils pires que les tarifs douaniers ?" Fondation Hinrich.
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